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安徽电信:政民通数字乡村平台 助力乡村振兴大发展

【信息时间:2020-08-11阅读次数:3333内容来源:

党的十九大以来,党中央、国务院高度重视数字农业农村建设,作出实施大数据战略和数字乡村战略、大力推进“互联网+”现代农业等一系列重大部署安排。2018年,国务院公布了中央一号文件,即《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2019年,中央全面深化改革委员会通过了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,是为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,就加强和改进乡村治理提出的意见。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。农村信息化是加快建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的重要支撑条件和基础。推进信息化渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个环节,将极大地提高农业农村生产效率和农民生活水平,对丰富农民生活、促进农村发展、提升农业效益有着不可替代的重要作用。

2020年3月,农业农村部与中国电信集团签订《推进乡村治理体系建设合作框架协议》,由中国电信提供乡村治理综合信息平台、“云网”资源和技术支持,拓展信息技术在乡村治理实践中的运用,探索“互联网+”治理模式,着力提升乡村治理信息化、数字化、智能化和精细化水平,推进乡村治理体系建设和治理能力现代化。

政民通数字乡村平台是中国电信安徽公司(以下简称“安徽电信”)着眼于实现乡村振兴、农村信息化而开发的整体解决方案,依托“互联网+”,推进信息进村入户,连接政府与基层群众,将智能科技的触角延伸到农村,助力数字乡村战略的顺利实施。

一、建设数字乡村“1234服务体系”

安徽电信以政民通数字乡村平台为全国乡村治理体系建设试点示范工作提供支持,充分发挥“一个平台、两个服务、三类终端、四个目标”等系统作用便捷农民群众生产生活,助力提升农村基层管理服务水平,增强农村基层治理能力。(一)一个平台。随着互联网的高速发展和乡村信息入户,安徽电信整合软硬件资源,打造数字乡村综合信息服务平台——政民通数字乡村平台(二)两个服务。政民通数字乡村平台是面向政府提供乡村治理管理服务,面向村民提供乡村一体化综合服务。(三)三类终端。利用中国电信天翼云的强大SaaS云服务能力,搭建政民通数字乡村平台,实现“一云多屏”服务,拓宽信息化受众群体。平台包括手机端(APP、小程序、公众号)、电视端(ITV)、电脑端(电子大屏幕、触摸屏)。(四)四个目标。通过政民通数字乡村平台的推进,实现加强基层党建建设、提升乡村治理水平、改善人居环境、便捷百姓生活的目标。

二、建设数字乡村六大信息化功能

(一)智慧党建。以党建为引领,加强“互联网+党建”建设,统一思想认识,让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”,让党员干部成为促推社会发展的“领头羊”,让各界力量成为参与公共治理的“生力军”。通过手机APP 、ITV电视端建成以村党组织为核心,向各级党组织和广大党员提供党建资讯、政策咨询、党员在线教育等服务,为广大党员提供学习交流的拇指课堂,并开设新闻推送、三会一课、党建学习、互动交流、党员管理、数据分析等功能,丰富党建模式,真正实现指尖上的“对话”,促使互联网和党建融合发展。

(二)政务公开。提高政府工作透明度,充分运用手机APP、ITV电视、电脑等信息化载体为村民提供信息服务,多方面、多渠道将信息和服务送到田间地头,全面保障了群众的知情权、参与权、监督权。(1)三务公开。定期对村级党务、村务、财务进行公开,落实广大群众的知情权,加大对村级的三务监督力度,建立农村“三务公开”制度。(2)文明实践。加强和改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,认真落实全区新时代文明实践中心建设试点工作推进会部署要求,切实做好我县新时代文明实践中心试点建设工作。

(三)网格管理。依托政民通数字乡村平台手机APP,促进“纵向到底、横向到边、动静结合、多级联动”社会管理工作体系的建立,促进完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。推行网格化管理和服务,夯实基层社会治理基础,着力为广大群众更好提供精准化、精细化服务。(1)数字化管理。对区域内人、物、地理、组织等要素进行采集管理,进行网格化数据管理。在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效。(2)主动发现、解决问题。网格员及时发现问题,第一时间处理解决问题;如需协调有关职能部门的问题,上报巡查工作进行系统流转分配,让职能部门负责人跟进处理。从被动处置问题向主动发现问题转变,真正做到了监管不留死角、不留隐患,确保了政令畅通、运转有序。

(四)应急指挥。通过政民通数字乡村平台应急指挥模块,政府应急处置公共安全、突发事件等指挥、调度及决策能力得到明显提升。(1)建立应急指挥体系。以视频监控、大喇叭为核心,建成应急视频、监控调度网,实现联防联动,实时监控,安全监管;地方政府在应对突发事件时,几分钟即可实现到乡镇、到村的指挥。(2)完善县乡村三级视频监控体系。实现县、乡镇、村、户视频上云,统一监控录像存储,按照权限分级管理,通过手机APP即可查看监控、回放录像。实现紧急情况下报警联动,有效预防偷盗、打击犯罪,为公共安全和突发事件应急处置提供保障。特别是今年疫情期间,各乡镇通过视频体系,对重要时段、重点路段进行严密监控,严防外来人口流入及群众聚集现象发生,对疫情网格化防控起到了积极作用;今年我省汛情期间,政民通数字乡村平台云视频监控成为抗洪一线的“千里眼”与“顺风耳”,为各级乡镇部署防汛作战指挥提供了重要技术支撑,协助各乡镇科学智慧防汛,“云”守护一方平安。(3)创新了乡村“大喇叭”。通过手机APP一键喊话、文字转语音、广播室播音等方式为村民提供政策法规宣传、农业气象播报、农业知识普及、农村文化教育、农村娱乐生活、新冠疫情宣传、汛情信息实时发布等应用场景。(4)提高各部门间的沟通效率。政民通数字乡村平台可同时支持专业会议终端、PC、Pad及4G/5G手机等多种类型终端灵活接入。通过平台可实现“纵向到底、横向到边”的随时随地视频沟通,大大降低了沟通成本,为基层减轻了负担。

(五)乡村特色。充分挖掘各地乡村的旅游资源和产业资源,大力发展“互联网+乡村旅游+电子商务”,带动当地经济发展。(1)打造旅游品牌。通过政民通数字乡村平台手机APP、ITV电视端、电脑端,全方位展示乡村特色旅游、住宿美食、自驾攻略、交通路线以及人文历史,让游客在出行前依据平台旅游相关资讯规划旅游行程,提升游客感知和认可。(2)发展乡村电子商务。将电子商务与农业产业发展紧密结合,积极构建县、乡镇、村三级电商服务网络,大力推动农特产品在线销售。(3)拓宽乡村产业链。通过平台线上多渠道宣传本地特色旅游和农产品,延伸具有乡村特色的产业链,如民宿、农家乐、乡村度假等,带动了群众的创业就业,也增加了农民的收入。

(六)便民服务。改善公共服务,解决群众办事难的问题。(1)便民查询。通过手机APP在线查询各类办事的流程、所需提供的材料、各部门职责等内容,解决群众办事难的问题。(2)民情诉说。以党建为引领、民情诉说为抓手,群众在线提交诉求自办或党员干部代办的机制,实行乡村干部联合办理、合力解决难点,及时有效解决群众反映的问题。

政民通数字乡村平台利用数字化、信息化手段提升乡村治理能力、构建新型乡村治理体系,有力提升了政府指挥、调度及决策能力和满足了群众互联网信息化的需求。同时,将不断促进党建、旅游、政务、民生、产业等领域与互联网的全面深度融合发展。